经济日报整版统一天下胶东经济圈一体化:胶东五城市“攥”指成拳

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经济日报整版统一天下胶东经济圈一体化:胶东五城市“攥”指成拳
胶东经济圈是山东省最具开展生机、敞开程度最高的区域。青岛、烟台、威海、潍坊、日照一体化开展现已成为山东施行区域和谐开展战略,打造高质量开展微弱引擎的严重举动。胶东经济圈一体化的提出,使得5座城市握指成拳构成更大开展合力,打造成为山东甚至我国经济新的增长极。对此,经济日报记者深化采访了当时胶东经济圈一体化开展的最新状况。近来,山东胶东经济圈一体化全面发动,将着力打造区域经济工业一同体、利益一同体。坐落山东烟台的中集来福士自主研制自升式海洋草场渠道。坐落山东胶东半岛中部的文莱高速正在建造中。王彦博摄“五根手指”攥指成拳三面环海的胶东,坐落我国最大的半岛——山东半岛,西接山东内陆区域,隔黄海与韩国、日本相望,北临渤海海峡。因坐落在胶莱河以东而得名。同处胶东半岛的青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市,就像五根粗细、犬牙交错的手指打开。现在,这“五根手指”要攥指成拳。5月7日,山东举行胶东经济圈一体化开展作业推进会议,标志着胶东经济圈一体化开展各项作业全面发动,其开展方针定位清晰清晰:打造成我国新的增长极、我国长江以北区域更高水平对外敞开的新支点、黄河流域生态维护和高质量开展的龙头、我国北方的立异高地、山东对外敞开的桥头堡。“胶东经济圈是山东最具开展生机、敞开程度最高的区域,我国自贸试验区、上合示范区等多个国家战略在此叠加施行,是山东经济开展的火车头、对外敞开的领头雁。”山东省委常委、常务副省长王书坚介绍说。山东高度重视胶东经济圈一体化开展,将其作为饯别和谐开展新理念、打造区域开展新引擎的严重举动。2020年年头,山东省政府印发《关于加速胶东经济圈一体化开展的辅导定见》提出,加速胶东经济圈一体化开展,构建协作机制完善、要素活动高效、开展生机微弱、辐射效果显着的区域开展一同体,建造世界闻名的青岛都市圈,打造全省高质量开展微弱引擎。据统计,2019年,胶东经济圈人口占山东省的三成,生产总值占四成,财政收入占四成,对外买卖占六成,耳染目濡外资占近七成。山东省新旧动能转化“三核”,胶东经济圈的青岛、烟台就占了“两核”,山东自贸试验区三片区,青岛、烟台也占有了两个,中日韩自贸区还与胶东半岛城市群交会在一同。胶东五市,是我国面向日韩敞开最前沿城市,是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交会的要害区域,是沿黄河省份和上合安排国家首要出海口,我国自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主立异示范区、新旧动能转化归纳试验区等多个国家战略在这里叠加施行。资源禀赋、开展根底得天独厚的胶东经济圈在山东城市群开展中别出心裁,在探究区域一体化开展中首要蹚出一条路子,将成为引领山东高质量开展的微弱引擎。地缘相接经济相融地缘相接、分缘相亲的胶东五市,一直以来经济相融、文明相通。上世纪80年代中期,依靠借款树立起来的日照啤酒厂,只需缺乏3万吨的生产能力,包袱沉重,竞赛力弱。到1995年,企业财物负债率高达206.3%。万般无奈,日照啤酒厂依法施行破产,后被青岛啤酒股份有限公司以1000万元收买,成为其子公司。融入青啤后,青啤日照公司财物盘活了、规划扩展了、办理晋级了、观念更新了、商场拓宽了,由长时间亏损企业一跃成为年销售收入近4亿元、利税过亿元的骨干企业,也成为日照自动接轨青岛、加速本身开展的典型典范。“施行胶东经济圈一体化开展战略,对日照是一次严重开展书箧,日照作为胶东经济圈的一部分,又是鲁南经济圈最快捷的出海口,‘两圈’叠加的区位优势显着。根据这一特征,咱们将全面融入胶东、活跃联动鲁南,为推进山东区域和谐开展奉献力气。”日照市委书记张惠品格清高,日照与青岛一直是“一家人”,接轨融入青岛、承受青岛辐射带动一直是日照干部群众的一致。早在2004年,日照市就提出“接轨青岛融入半岛城市群”开展战略;2011年,日照、青岛、潍坊签署青潍日乡镇组团开展协作书;2012年,两市签署建造蓝色经济区结构协议;近年来,日照屡次安排党政调查团、企业到青岛学习调查。现在,在日照的青岛人、青岛企业越来越多,在青岛的日照人、日照企业也越来越多,两座城市越走越近、越圈越紧。近来,作为胶东经济圈“带头大哥”的青岛市“宾客盈门”。5月9日,潍坊党政调查团来到青岛调查,对接共建山东自贸区青岛片区潍坊联动立异区事宜,签署全面协作、加速高质量一体化开展结构协议等。“潍坊作为胶东经济圈的重要一员,必定精确掌握战略定位和实践要求,着力在融入、参加、推进、服务一体化中展示潍坊作为,作出潍坊奉献。”潍坊市委书记惠新安说。5月14日,青岛更是一口气接待了烟台、威海、日照3个市的调查团,共商胶东经济圈一体化开展大计。在烟台市委书记张术平看来,对接青岛便是对接世界,融入青岛便是融入一体化开展。威海市委书记张海波品格清高,威海市将深度融入青岛都市圈,在交通网、立异链、工业群、旅行带、生态圈和对外敞开等要点范畴加强协作,与青岛携手并进、共谋开展。“在胶东经济圈这个咱们庭中,五市情同手足、友情深沉,咱们都是主角,只需发挥各自特征精诚协作,就可以携手共赢。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪说。消除壁垒错位开展破除行政壁垒和系统机制妨碍,是区域一体化开展的最大难题。有关专家以为,胶东五市要打破“一亩三分地”思想,要坚持优势互补、点面结合,发挥好青岛的龙头效果,各市要安身优势、分工协作、自动作为,尽力在一体化过程中完成错位开展、协同开展。近期,青岛和烟台这两个胶东经济圈内的工业强市强强联合备受统一天下。现在,青岛举起打造世界工业互联网之都的大旗。作为有着雄厚制作业根底的烟台,正走在迈向智能制作的要害时刻。烟台与比肩美国通用电气、德国西门子的全球三大工业互联网渠道之一的海尔卡奥斯工业互联网渠道签定战略协作协议,期望海尔集团卡奥斯渠道在烟台树立子渠道,创立工业互联网研制中心及渠道效果体会中心,支撑烟台工业企业转型晋级。为了画好这个经济圈,其他各市也在紧锣密鼓地布置举动。潍坊市安排拟定了《潍坊市推进胶东经济圈一体化开展举动方案》,策划了“共建互联互通根底设备,打造高能级区域联通新纽带;共育特征显着主导工业,打造高质量工业集群新优势”等八方面要点使命,着力发挥在胶东经济圈一体化开展中的纽带和门户效果,成为推进胶东经济圈一体化高质量开展的微弱引擎。威海将以青岛为龙头,发挥威海中韩自贸区当地经济协作示范区等的支撑效果,一同建造中日韩当地经济协作示范区。深化威海港与青岛港一体化开展,将威海港打造成全省甚至全国对韩买卖榜首港口,构建区域一体化开展示范区。日照提出探究在经济圈内树立钢铁产能、能耗、煤炭消费、环境容量等目标置换买卖商场机制,共建优势互补、协作共赢的配备制作工业链一同体,共建胶东半岛海洋经济开展示范区,推进工业跨区域搬运协作等主张。据了解,虽然胶东五市现在环绕根底设备、工业整合、作业机制等方面做了不少有利的探究,但与先进城市群比较还有较大距离,尤其在错位开展、协同开展方面,依然需求下很大的功夫。“要想真实发挥完成胶东经济圈的功能定位与效果,要害在于胶东五市要完成错位开展,变单打独斗为交融互动,防止同质化竞赛。”山东省委党校社会和文明教研部副主任栾盛磊说。青岛带头协同开展胶东经济圈,当然需求五市协同开展,但青岛的龙头带动效果非常重要。在《关于加速胶东经济圈一体化开展的辅导定见》中,青岛前后被提及28次之多。一个区域的开展,准则很重要。由青岛牵头树立胶东五市联席会议准则,定时举行会议,研讨推进一体化开展的严重事项。加速胶东经济圈一体化开展,已有了很好的准则规划。胶东经济圈开展,需求青岛的立异优势。青岛立异资源丰富,有20地点青岛注册的公立及私立大学,有16所全国性的大学在青岛设有研讨院或许相似的组织,有一批像中科院海洋所等国家、省、市属的研讨组织,还有9家国家要点实验室、194家省级以上的企业技能中心、169家省级以上的工程技能研讨中心。青岛在发掘优势,深化与兄弟城市在施行新旧动能转化严重工程、建造山东半岛自主立异示范区方面的协作,助推五市立异实力的进步。胶东经济圈开展,也需求青岛交通物流优势。青岛在加速开释世界空港、海港等严重根底设备潜能,加速推进半岛轨道交通建造,加强5G网络等“新基建”以及物流设备布局联接,构建与兄弟城市一体联接的归纳立体交通网络,加速构成“1小时经济圈”。王清宪着重,青岛要跳出原有城市定位,以都市圈思想和视界,进步本身城市能级,辐射带动胶东经济圈开展,终究构成相互依存、一体化开展的格式。相关新闻烟台争创先行示范区作为山东胶东经济圈一体化开展的重要板块,本年以来,烟台市依照一盘棋策划、一体化推进的要求,全力执行山东省《关于加速胶东经济圈一体化开展的辅导定见》中清晰由烟台承当的严重事项,牢牢捉住“一体化”和“高质量”两个要害,争创胶东一体化开展先行示范区。“烟台承当着先行先试、探究途径的严重使命。”烟台市开展变革委主任刘福生介绍,《辅导定见》出台后,烟台全面融入胶东经济圈一体化开展,加大与胶东其他4市联接联动,激活内力、吸纳外力,保证各项作业执行落地。2月25日,烟台市新旧动能转化归纳试验区建造办公室印发“胶东经济圈一体化开展要点作业使命”,将建造现代化归纳交通运输系统、进步动力协同保证水平、统筹严重水利工程建造、优化工业空间布局等25项首要使命,清晰市级牵头部分,推进各项使命首要打破、走在前列。随后,烟台市开展变革委又将2020年要点推进作业制成作业汇编,对首要使命细化,确认了跨市协作施行的50个协作事项和烟台市独立推进的54个事项,倒排工期、挂图作战,有序推进104项要点使命执行。推进区域经济一体化开展,交通互联互通是根底。依照胶东经济圈“一体开展、交通先行”的思路,烟台市加速严重交通根底设备建造脚步。一批铁路建造项目正在加速推进,潍烟高铁各项前期作业正加速推进,保证本年10月开工建造;大莱龙铁路建造工程进度现已过半,年末前将建成投入运营;莱荣高铁现在正赶紧前期作业,有望本年9月开工建造。“不仅如此,咱们还策划对接青岛轨道交通延伸至海阳、莱阳项目,加强市域、县域间的互联互通,建造轨道上的经济圈。”刘福生说,烟台正策划布局新干线、打通断头路,推进烟台东部金山湾片区与威海交融开展,共建莱阳莱西工业协作园,完成联动开展,建造胶东一体化开展先行示范区。胶东五市,均为沿海城市,海洋经济兴旺。其间,青岛、烟台、威海作为山东省海洋经济开展的要点区域,已构成各自一同优势,烟台海工配备制作优势显着,青岛人才科技力气微弱,威海远洋捕捉与海产品加工水平较高。有关专家主张三地应当携手做大做强特征海洋工业,一同打造具有世界竞赛力的海洋特征工业集聚区。环绕推进海洋经济开展,烟台正推进一批要点项目建造。其间,烟台市政府与中集集团签署战略协议,协作筹建我国海工北方总部,大力施行海洋草场“百箱方案”,在烟台海域建造亚洲规划最大、配备水平最高、归纳效益最好的海洋草场。为推进胶东经济圈文明和旅行一体化高质量开展。5月19日,青岛市政府会同烟台、潍坊、威海、日照市政府联合建立胶东经济圈文明旅行协作联盟。当时,烟台正要点加速推进养马岛进步改造、生态长岛品牌推介、蓬长旅行一体化等景区晋级开展,推进海上世界、芝罘仙界以及村庄旅行等一批要点文明项目建造,打造沿海旅行黄金海岸带。“一体化”要让商场主体得实惠□ 董彦岭胶东经济圈是山东开展水平最高、最具生机的经济板块。2020年头,山东省人民政府出台了《关于加速胶东经济圈一体化开展的辅导定见》,从根底设备互联互通、工业立异协同共进等六个方面,描绘了胶东半岛经济圈一体化开展的蓝图。笔者以为,应从以下方面进一步推进胶东经济圈一体化进程。首要,要让青岛这个胶东经济圈一体化的“龙头”昂起来。青岛是山东经济实力最强、最为敞开、世界闻名度最高的城市,是胶东经济圈名副其实的龙头城市。青岛要做好胶东五市的“世界会客厅”和生产性服务供货商。在工业转型晋级过程中,也要自觉地把其他市作为工业搬运的承接地。青岛要发挥好“脑”和“芯”的效果,当好胶东经济圈“雁阵”的“领头雁”。其次,烟台、潍坊、威海、日照4座城市都要在胶东经济圈一体化中寻觅本身定位。此前,因为在长时间各自为营的开展中,经济圈各市开展定位和工业结构呈现了较大相同。但在一体化格式中,各市要对本身再定位,完成错位开展。在主导工业挑选上,要挑选最具竞赛优势的工业,将之做强做大,决断抛弃和紧缩不具竞赛优势的工业,完成分工协作、双赢共赢。例如,青岛船只和海洋工程、烟台海洋智造、潍坊动力配备、威海海洋生物、日照大宗货运集散等都是竞赛力强、特征杰出的工业,应将特征优势工业做强做大。再次,在胶东经济圈一体化开展中要更多地耳染目濡商场机制和商场力气。一体化的意图,是让经济圈的商场主体和居民得到实惠,只需商场主体和居民的活跃性调集起来,一体化进程才算是取得了实效。当然,在一体化中,政府的人物必不可少,要经过准则规划,打破人财物活动的系统机制妨碍。胶东经济圈一体化将是一场深入的系统机制革新。“一体化”不是将5只小舢板绑在一同,而是一同打造一艘扬帆出海的巨轮。只需各城市密切协作、协同联动,一体化才能行稳致远。

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